新華調(diào)查：出問題沒保障 洋奶粉網(wǎng)絡(luò)代購現(xiàn)象調(diào)查
新華網(wǎng)武漢11月16日電(記者黃艷)地球另一端超市貨物架上的奶粉，短短20天左右就可幾乎“零阻力”地出現(xiàn)在國內(nèi)一戶尋常百姓家嬰兒的餐桌上，這便是網(wǎng)絡(luò)代購的神奇力量。
網(wǎng)絡(luò)代購在滿足國內(nèi)越來越多年輕父母對(duì)洋奶粉需求的同時(shí)，隱藏哪些風(fēng)險(xiǎn)和隱患網(wǎng)絡(luò)代購大軍如何賺得盆滿缽滿白色奶粉的跨境之旅背后是一條什么樣的灰色利益鏈帶著這些疑問，新華社記者進(jìn)行了調(diào)查。
網(wǎng)絡(luò)代購時(shí)興 洋奶粉受熱捧
在荷蘭芬洛定居5年的溫州人方女士每周的一、三、五都會(huì)開車輾轉(zhuǎn)附近幾個(gè)城市的超市、藥店，為自己的顧客購買荷蘭牛欄奶粉、米粉等嬰幼兒食品。“當(dāng)?shù)卣幸?guī)定一個(gè)人一次只能買2到3罐，但是網(wǎng)上代購量很大，我得到附近幾個(gè)城市的超市去買。”方女士在QQ上告訴記者說，一般代購程序是，買好奶粉，按照不同的重量打包，5公斤和7公斤的包裹就每周二、四、六開車到德國走快遞，低于5公斤就在荷蘭郵寄。
方女士說，國際快遞一般需要2周到北京或上海，然后再走EMS郵寄到國內(nèi)買家的具體地址，“情況正常，一般3周之內(nèi)買家就能收到貨”。
方女士的網(wǎng)絡(luò)代購生意開始于2008年國內(nèi)奶粉三聚氰胺事件，“三鹿奶粉出事之后，國內(nèi)不少朋友讓我給他們代買荷蘭奶粉，后來干脆在淘寶上開了代購網(wǎng)店。”方女士說，她每個(gè)月能賣出300到400罐奶粉，銷量很穩(wěn)定。“做代購人越來越多，北京、上海有的網(wǎng)店月銷上萬罐也不假。”
與方女士類似的江蘇鎮(zhèn)江人王芳是德國的留學(xué)生，她在自己的淘寶網(wǎng)(微博)店代購德國有機(jī)奶粉及其他嬰幼兒用品。“苦自己不能苦了孩子的思維習(xí)慣，讓中國的嬰幼兒產(chǎn)品市場(chǎng)非常龐大。”
記者在淘寶網(wǎng)中搜索“代購奶粉”，找到“相關(guān)寶貝34025件”，品牌涉及明治、雅培、美贊臣、惠氏、雀巢、美素等近20種，產(chǎn)地則有日本、新西蘭、荷蘭、美國、新加坡、瑞士、西班牙等等。
記者在“媽媽論壇”看到，很多媽媽網(wǎng)友都在論壇上交流代購奶粉的經(jīng)驗(yàn)和攻略，不少有代購服務(wù)的網(wǎng)店也在論壇里發(fā)帖“灌水”。
中國電子商務(wù)研究中心最新發(fā)布的《2010年度中國電子商務(wù)市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，2010年中國海外代購市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)到120億元，其中化妝品、奶粉、箱包類代購量位居前三。奶粉成中國第二大最受歡迎海外代購產(chǎn)品。
代購產(chǎn)業(yè)興旺 高利潤成誘因
洋奶粉受熱捧，原因是多方面的。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為主要是消費(fèi)者對(duì)國內(nèi)奶粉質(zhì)量不太放心。乳業(yè)專家王丁棉接受記者采訪時(shí)說，三聚氰胺事件讓國產(chǎn)奶粉一直無法振作，“國產(chǎn)奶粉式微造成國內(nèi)對(duì)洋奶粉的巨大需求，這是洋奶粉暢銷中國、海外代購奶粉時(shí)興的主要原因。”
另一方面是網(wǎng)絡(luò)代購洋奶粉存在巨大的利益空間。方女士告訴記者西歐國家多對(duì)嬰幼兒食品有政府補(bǔ)貼，所以價(jià)格便宜，荷蘭超市1罐牛欄奶粉僅售10歐元，到德國走DHL快遞，每罐奶粉的運(yùn)輸成本在60左右，快遞包裹過海關(guān)被抽查到的關(guān)稅和檢驗(yàn)檢疫費(fèi)都由買家自行承擔(dān)，所以1罐牛欄奶粉折合人民幣她的成本約為160元左右。
“我的利潤就是收取12%到15%的代購費(fèi)，一般1罐奶粉賺30元人民幣，一月下來有10000元左右的收入。”方女士說，“我是業(yè)余做一下，在荷蘭和德國有專門做奶粉代購生意的華人，他們一個(gè)月的收入好幾萬！”
國內(nèi)團(tuán)購網(wǎng)站合購網(wǎng)創(chuàng)始人黃詩樵介紹說，除了海外華人、空姐、留學(xué)生等特殊人群從事的“螞蟻搬家式”的海外代購?fù)猓�存在另一種模式。一些貿(mào)易公司通過國際物流進(jìn)口國外奶粉到香港，這是免稅的，然后通過活躍在深港交界處的一批“水客”帶進(jìn)內(nèi)地，這些“水客”每天往返多次，常常采用成群結(jié)隊(duì)的“沖關(guān)”方式讓海關(guān)檢查人員也沒轍。
“這些奶粉流入內(nèi)地市場(chǎng)的成本非常低，上網(wǎng)后以網(wǎng)絡(luò)代購商品形式銷售，即便接近市場(chǎng)價(jià)也有大量需求，因?yàn)橐?guī)模大利潤比‘螞蟻搬家’的小打小鬧大多了。”黃詩樵說，這種盈利模式就是“吃差價(jià)”。國內(nèi)進(jìn)口奶粉由于走正規(guī)渠道所以價(jià)格比較昂貴，一般在250到400元不等。但是經(jīng)過香港免稅到岸、再經(jīng)由“水客”帶入境的奶粉成本就很低，市面上這些洋奶粉稍微比專柜便宜點(diǎn)，就會(huì)有大量擁躉。
湖北省工商局市場(chǎng)運(yùn)行和商貿(mào)服務(wù)處副處長石翔說，由于網(wǎng)絡(luò)代購盛行網(wǎng)上，不少運(yùn)作模式都“鉆空子”“打擦邊球”，這一市場(chǎng)的巨額利潤尚處于灰色地帶。
代購潛藏風(fēng)險(xiǎn) 監(jiān)管尚須“給力”
記者調(diào)查了解到，海外代購洋奶粉確實(shí)有很強(qiáng)大的需求基礎(chǔ)，但是“消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)”和“法律風(fēng)險(xiǎn)”，以及“稅收流失”的擔(dān)心也不絕于耳。
采訪中，不少賣家對(duì)于貨品出問題后的解決途徑都語焉不詳，大多回應(yīng)“絕對(duì)正品，有外國超市的發(fā)票，貨源絕對(duì)是可靠。對(duì)品質(zhì)有懷疑的，可以另擇他店”。如此一來，海外代購奶粉的品質(zhì)基本只是“精神保證”，沒有特別有效的維權(quán)措施。
然而，去年9月份，美國奶粉巨頭雅培以產(chǎn)品可能受甲蟲污染為由，宣布在美國、波多黎各等地召回Similac品牌嬰兒配方奶粉。雖然進(jìn)入中國市場(chǎng)的產(chǎn)品不在召回范圍之內(nèi)，但是通過網(wǎng)絡(luò)直接從美國代購的雅培奶粉卻沒法按照程序被召回。
王丁棉說，國內(nèi)很多父母都過度迷信洋奶粉，但實(shí)際上一些洋奶粉質(zhì)量并非100%有保障，出問題的也不少。
國家質(zhì)檢總局公布，去年3至8月，進(jìn)境不合格乳品總量共670余噸，其中奶粉數(shù)量最多，總量約628.79噸，占不合格進(jìn)境食品的93.8%。“雖不能直接證明消費(fèi)者手上代購的奶粉就有問題，但是國外奶粉質(zhì)量不能盲目相信是必然的。”王丁棉說。
國家質(zhì)檢總局去年推出的《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》征求意見稿明確指出“以快件、郵寄或者旅客攜帶方式進(jìn)出口的乳品以及飼料用乳品，不適用本辦法”。這也預(yù)示著網(wǎng)絡(luò)代購的洋奶粉不在國家乳品質(zhì)量監(jiān)督范圍之類。
另外，數(shù)額龐大的網(wǎng)絡(luò)代購奶粉市場(chǎng)還存在“稅收流失”的問題。盡管去年9月1日開始海關(guān)總署實(shí)行“個(gè)人郵寄進(jìn)境物品應(yīng)征進(jìn)口稅稅額在人民幣50元以下的，海關(guān)予以免征”，此前這個(gè)額度是人民幣500元以下。這一新規(guī)并未給網(wǎng)絡(luò)代購奶粉造成什么影響。王芳告訴記者，降低免稅額度后，如果被海關(guān)抽查到，平均每罐奶粉的價(jià)格會(huì)增加20到30元，哪一個(gè)熱衷代購的父母會(huì)因?yàn)槎嗷?0到30元錢就不給自己的孩子吃洋奶粉呢
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)代購洋奶粉存在的種種風(fēng)險(xiǎn)和隱患，王丁棉、黃詩樵等業(yè)內(nèi)人士呼吁國家有關(guān)部門應(yīng)盡快摸底調(diào)查這一行業(yè)，掃除監(jiān)管盲區(qū)，網(wǎng)絡(luò)代購市場(chǎng)的規(guī)范管理要更加“給力”。從根本上講，還是要提高國內(nèi)乳業(yè)品質(zhì)，重塑消費(fèi)者對(duì)國產(chǎn)奶粉的信心；另外就是適當(dāng)降低關(guān)稅，滿足部分消費(fèi)者對(duì)洋奶粉的需求。
