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鐵道部今年發(fā)債券1800億
面對(duì)如潮般的“停工”項(xiàng)目，緩解目前鐵路建設(shè)資金緊張的難題，鐵道部近半個(gè)月內(nèi)通過多種渠道緊急融資，連續(xù)發(fā)行兩期債券，合計(jì)400億元。
據(jù)了解，今年10月12日，鐵道部發(fā)行今年首期200億元鐵路建設(shè)債券。短短14天后，鐵道部又于10月26日發(fā)行今年第二期200億元鐵路建設(shè)債券，加上此前發(fā)行的超短融券、短融券、中票等，今年募資總額達(dá)到了1800億元。
同時(shí)，發(fā)改委、財(cái)政部等國家部委也出面“力挺”鐵道部。今年10月12日,發(fā)改委以特急件的形式復(fù)函鐵道部，明確：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，鐵道部發(fā)行的鐵路建設(shè)債券為政府支持債券。財(cái)政部、稅務(wù)總局也發(fā)出通知：對(duì)企業(yè)持有2011-2013年發(fā)行的中國鐵路建設(shè)債券取得的利息收入，減半征收企業(yè)所得稅，這意味著本期200億元鐵路建設(shè)債最高減免企業(yè)所得稅達(dá)20.2億元。
鐵道部發(fā)行債券的說明文件中指出，此期鐵路建設(shè)債券將用于哈大客專、石武客專等十余個(gè)鐵路項(xiàng)目的建設(shè)，而發(fā)行一次債券融資200億元，平分到這些總投資額都在千億以上的鐵路項(xiàng)目中無異于是杯水車薪。
■對(duì)話·王夢(mèng)恕
國家撥4000億 可解“停工潮”
京華時(shí)報(bào)：目前很多條鐵路停工或暫緩，是技術(shù)的問題還是資金鏈出現(xiàn)了問題？
王夢(mèng)恕：停工的主要問題是缺錢，目前鐵道部拖欠兩大鐵路建設(shè)單位的工程款總數(shù)有一千多億，沒錢支付工程款，施工單位只能停工。
京華時(shí)報(bào)：除了廣東省內(nèi)出現(xiàn)了鐵路因缺錢停工的現(xiàn)象，國內(nèi)其他在建的鐵路項(xiàng)目受到影響了嗎？
王夢(mèng)恕：基本都停了。全國現(xiàn)在停工的鐵路項(xiàng)目至少超過90%。
京華時(shí)報(bào)：停工的鐵路項(xiàng)目里程總數(shù)是多少？
王夢(mèng)恕：現(xiàn)在停工的鐵路項(xiàng)目里程在1萬公里以上，其中隧道里程約占5400公里。
京華時(shí)報(bào)：都是因?yàn)橘Y金不到位而停工的嗎？
王夢(mèng)恕：最主要的原因是資金的問題。鐵道部目前拖欠一千多個(gè)億工程款，工廠的材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、農(nóng)民工的工資都給不出來。我了解的這些修建鐵路的農(nóng)民工普遍有3-6個(gè)月沒有發(fā)出過工資了。
京華時(shí)報(bào)：鐵道部近期兩次發(fā)行債券，是否能對(duì)目前鐵路項(xiàng)目大面積停工的現(xiàn)狀起到一定緩解作用呢？
王夢(mèng)恕：兩次債券發(fā)行400個(gè)億，光北京到廣州的高鐵項(xiàng)目總投資就在一千七八百個(gè)億，這些錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
京華時(shí)報(bào)：就現(xiàn)在的狀況而言，我國鐵路建設(shè)回歸正軌有哪些融資辦法？
王夢(mèng)恕：目前我國每年建設(shè)鐵路的費(fèi)用大概在8000個(gè)億，這筆資金中如果由國家財(cái)政支持一半，其余4000億中大部分由鐵道部通過貸款或發(fā)債券融資，剩下的小部分由當(dāng)?shù)卣С值脑挘型鼙ＷC鐵路的正常建設(shè)。
本報(bào)記者 韓旭
