政策上支持，執(zhí)行監(jiān)管卻大打折扣，哈爾濱正規(guī)回收企業(yè)搶不過“黑作坊”
“地溝油”問題持續(xù)引發(fā)消費(fèi)者對食品安全的不安，餐廚垃圾通過“黑作坊”加工回流餐桌已形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，如何從源頭上杜絕“地溝油”回流餐桌也成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。記者在哈爾濱采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣?guī)廢油脂處理企業(yè)因搶不過“黑作坊”面臨原料困境，該半停工狀態(tài)，該市至少九成餐廚垃圾及廢油脂去向不明令人擔(dān)憂。
正規(guī)廢油脂處理企業(yè)“吃不飽”？
作為哈爾濱市環(huán)保局發(fā)布的兩家符合規(guī)定的廢油脂處理單位之一，哈爾濱工業(yè)廢物交換中心于2010年6月建成投產(chǎn)。該中心管理廠長路緒春介紹說，由于原料不足，一年多以來生產(chǎn)線運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間加起來只有4個(gè)月。
路緒春說，由廢油脂生產(chǎn)出來的肥皂比市場價(jià)格低1/3，市場很好。但現(xiàn)在因?yàn)樯a(chǎn)斷斷續(xù)續(xù)，能不虧損就不錯(cuò)了。工廠年處理廢油脂能力近700噸，但一年多只回收原材料150多噸。
另外一家正規(guī)廢油脂處理單位——哈爾濱金泉環(huán)保能源技術(shù)開發(fā)有限公司面臨同樣的困境。
記者從哈爾濱市市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室了解到，哈爾濱市餐飲單位超過7000家，日產(chǎn)餐廚垃圾和廢油脂500多噸。與正規(guī)廢油脂處理單位簽訂協(xié)議的餐飲單位不到十分之一，其餐廚垃圾及廢油脂去向令人擔(dān)憂。
正規(guī)企業(yè)為何搶不過“黑作坊”？
2010年3月起實(shí)施的《哈爾濱市餐飲業(yè)環(huán)境污染防治辦法》(以下簡稱《辦法》)規(guī)定，餐飲業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與符合規(guī)定的廢油脂處理單位簽訂廢油脂回收處理協(xié)議，將廢油脂交由廢油脂處理單位回收處理。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，盡管有市里的文件支持，這兩家“正規(guī)軍”在回收廢油脂過程中明顯搶不過“黑作坊”。
記者了解到，正規(guī)企業(yè)回收多次使用過的廢油脂一般按每公斤1元左右的價(jià)格購買，對于下水管道的“地溝油”、隔油池和油水分離器中的廢油脂一般免費(fèi)清理、回收。而“黑作坊”每年支付給餐飲單位數(shù)百元至數(shù)千元不等的費(fèi)用，來獲取餐廚垃圾和廢油脂的回收權(quán)，正規(guī)企業(yè)在與其競爭中不占優(yōu)勢。
知情人士透露，有的“黑作坊”過去一年給廚師長幾百元錢換來回收權(quán)，現(xiàn)在，價(jià)錢已經(jīng)翻了好幾倍。正規(guī)公司也不得不按照“黑作坊”的價(jià)錢來換取回收權(quán)。
“地溝油”何時(shí)才能被管住？
《辦法》規(guī)定，對未與廢油脂處理單位簽訂協(xié)議、未將廢油脂交由正規(guī)單位回收的情況作出處罰規(guī)定，但并未見到有餐飲單位受到處罰。
哈爾濱市環(huán)保局固廢輻射管理辦公室主任張利祥說，哈爾濱去年3月開始實(shí)施《辦法》，對餐飲業(yè)的規(guī)范管理有個(gè)過程，操作起來需要時(shí)間。
一些被采訪市民認(rèn)為：“《辦法》出臺一年多，大街上的‘小蹦蹦’、拉著滿是油污藍(lán)皮桶的車仍隨處可見，怎么能用‘需要時(shí)間’來掩飾監(jiān)管的不到位？”
一些企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，政策對正規(guī)廢油脂處理企業(yè)給予了充分支持，但如果不能認(rèn)真執(zhí)行、有效監(jiān)管，其效果不免大打折扣。■據(jù)新華社
提醒
如何識別地溝油？
浙江省寧海縣公安局民警表示：三條經(jīng)驗(yàn)可幫助消費(fèi)者辨別地溝油和正規(guī)食用油。
一詢價(jià)。價(jià)廉未必物美。為和正規(guī)油競爭，地溝油售價(jià)一般較低，消費(fèi)者在市場上遇到價(jià)格比正常油價(jià)明顯低的油，一定要謹(jǐn)慎購買。
二降溫。由于泔水中有大量動(dòng)物油，地溝油中也就含有動(dòng)物油，動(dòng)物油易固化結(jié)晶，經(jīng)測試，格林公司用地溝油制成的食用油低于17℃就會(huì)固化結(jié)晶。
三聞嘗。用地溝油生產(chǎn)的食用油常會(huì)有辛辣味。
行動(dòng)
我省詳細(xì)記錄餐廚垃圾去向
4月26日，《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的實(shí)施意見》印發(fā)。今年，我省將通過開展地溝油專項(xiàng)整治，切實(shí)解決地溝油回流餐桌問題。
為解決現(xiàn)實(shí)生活中遇到的各種監(jiān)管扯皮問題，此次印發(fā)的《實(shí)施意見》，明確由各市州、縣市區(qū)政府對本行政區(qū)域內(nèi)的“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理負(fù)總責(zé)，實(shí)施市州、縣市區(qū)長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)本地“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作。另明確規(guī)定各有關(guān)部門的相應(yīng)職責(zé)，其中，由發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門建立餐廚廢棄物產(chǎn)生登記、定點(diǎn)回收、集中處理、資源化產(chǎn)品評估及監(jiān)督管理體系。
《實(shí)施意見》中提出，要重點(diǎn)加強(qiáng)餐廚廢棄物管理，建立餐廚廢棄物管理臺賬制度，產(chǎn)生、收運(yùn)、處置單位要詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況。餐廚廢棄物實(shí)行密閉化運(yùn)輸，運(yùn)輸設(shè)備和容器必須整潔完好并有餐廚廢棄物標(biāo)識，運(yùn)輸途中不得泄漏、撒落。
