開(kāi)學(xué)在即，不少學(xué)生和家長(zhǎng)前往書(shū)店選購(gòu)教輔圖書(shū)。朱引煒/CFP

　　9月7日，重慶市中小學(xué)生返回校園，領(lǐng)到新書(shū)，包括各類(lèi)教材和各種輔導(dǎo)資料。

　　很少有學(xué)生知道，在進(jìn)入他們的書(shū)包前，輔導(dǎo)資料在圖書(shū)出版發(fā)行領(lǐng)域經(jīng)歷了一場(chǎng)“沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)”。

　　日前，中國(guó)青年報(bào)記者假稱(chēng)經(jīng)營(yíng)教輔資料的書(shū)商，連續(xù)數(shù)日對(duì)教輔資料的銷(xiāo)售環(huán)節(jié)進(jìn)行深入暗訪。重慶的中小學(xué)生使用最多的教輔資料是重慶出版集團(tuán)(微博)和重慶新華書(shū)店(微博)集團(tuán)聯(lián)合出品的《天下通·課時(shí)作業(yè)本》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《天下通》)，記者主要對(duì)其進(jìn)行調(diào)查，剖析其背后的利益鏈。

　　中學(xué)校長(zhǎng)：不到新華書(shū)店去訂購(gòu)教輔，他們就跟上面反映

　　在重慶市某區(qū)一所中學(xué)，記者與李校長(zhǎng)(化名)一陣寒暄后，話題轉(zhuǎn)向教輔資料。以書(shū)商身份進(jìn)行暗訪的記者表示，希望校長(zhǎng)以后能考慮自己的教輔資料。

　　“這里，你看嘛。”健談的校長(zhǎng)拿出一份文件，“昨天才去開(kāi)的會(huì)嘛。”

　　該份文件的主要內(nèi)容是重慶市教委為減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)而出臺(tái)的“十項(xiàng)規(guī)定”，要求一、二年級(jí)嚴(yán)禁使用教輔材料，三至六年級(jí)提倡不使用教輔材料，七至九年級(jí)主要學(xué)科堅(jiān)持“一教一輔”，其他學(xué)科一律不得使用教輔材料；嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人組織學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)教輔材料。

　　為真正“減負(fù)”，重慶市教委要求，各學(xué)校每學(xué)期開(kāi)學(xué)后兩周內(nèi)，要將教輔資料使用等材料報(bào)區(qū)縣教委審查備案；市教委直屬學(xué)校報(bào)市教委備案，并通過(guò)宣傳手冊(cè)、張貼欄等形式向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。

　　校長(zhǎng)指著文件逐字宣讀：“……將不定期開(kāi)展隨訪督查，對(duì)違規(guī)事件堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就……情節(jié)特別嚴(yán)重的，校長(zhǎng)免職，其他相關(guān)責(zé)任人給予行政處分或解聘。”

　　“一教一輔”的要求很明確，每門(mén)學(xué)科最多只能選擇一套教輔資料。而該校現(xiàn)在使用的教輔資料，正是《天下通》。

　　那么，《天下通》是怎么訂閱到學(xué)生手上的呢？經(jīng)旁敲側(cè)擊，校長(zhǎng)還原了其運(yùn)作模式。

　　業(yè)界人士介紹，每年四五月將開(kāi)會(huì)征訂當(dāng)年秋季的教材，參會(huì)者多是教育行政主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和各學(xué)校的“一把手”。新華書(shū)店擁有獨(dú)家發(fā)行教材的權(quán)力，便利用這一“絕佳機(jī)會(huì)”“搭車(chē)”發(fā)行教輔資料。該做法被明令禁止，但多年來(lái)一直禁而不絕。

　　李校長(zhǎng)的說(shuō)法佐證了上述說(shuō)法，他說(shuō)，“有人就在會(huì)上，專(zhuān)門(mén)在吼(方言：指強(qiáng)調(diào))，你們對(duì)工作要支持，要訂一些，然后就拿個(gè)本本，說(shuō)，看，這就是他們的，厚點(diǎn)，怎么怎么的。”

　　李校長(zhǎng)說(shuō)，這個(gè)在教材征訂會(huì)上強(qiáng)調(diào)要“訂一些”的教輔，正是《天下通》。“《天下通》，是他們?cè)跁?huì)上特別強(qiáng)調(diào)的，說(shuō)經(jīng)濟(jì)又實(shí)惠，那么就訂嘛。”

　　他透露，在這個(gè)教材征訂會(huì)上，與會(huì)者會(huì)接收到“教輔認(rèn)購(gòu)單”。“現(xiàn)場(chǎng)就在那里填的嘛……一個(gè)學(xué)生搞一本。”

　　校長(zhǎng)取出一份《××區(qū)新華書(shū)店2011年秋期初中教輔認(rèn)購(gòu)單》，該“認(rèn)購(gòu)單”針對(duì)的是8年級(jí)的學(xué)生，上有7家出版社的11套教輔資料，有年級(jí)、征訂號(hào)、書(shū)名、冊(cè)次、配版、估價(jià)等內(nèi)容，最后一欄“訂數(shù)”則留空。

　　記者注意到，針對(duì)不同科目的8種《天下通》被排在最上邊。

　　而在“認(rèn)購(gòu)單”的最下端，則是一份“說(shuō)明”，內(nèi)容為：“該表請(qǐng)學(xué)生及家長(zhǎng)自愿認(rèn)購(gòu)并簽字，由學(xué)校收回保存，并請(qǐng)匯總后及時(shí)交新華書(shū)店教材科。”

　　顯然，“認(rèn)購(gòu)單”試圖通過(guò)這個(gè)“說(shuō)明”以及學(xué)生和家長(zhǎng)的簽字，將實(shí)質(zhì)上的統(tǒng)一征訂在形式上改成學(xué)生“自愿”購(gòu)買(mǎi)。

　　在談及記者的教輔資料征訂問(wèn)題時(shí)，李校長(zhǎng)善意地提醒記者，最好能讓教輔資料進(jìn)入新華書(shū)店的‘目錄’。”

　　“要和新華書(shū)店溝通好，要他們不來(lái)找我們的麻煩。”他說(shuō)，“要進(jìn)他的目錄，(學(xué)校)才有選擇的余地，不進(jìn)他的目錄，就沒(méi)法選擇。”

　　“最好是跟新華書(shū)店的人溝通。因?yàn)橹灰?我們)一不到新華書(shū)店去(訂教輔資料)，他們就跟上面反映。”他說(shuō)，“除了《天下通》以外，其他的就不許了。”

　　記者插話說(shuō)，“如果不訂他的教輔資料呢？”

　　“那不行。”李校長(zhǎng)說(shuō)，“他們要告我們呀。”

　　“他怎么知道我們沒(méi)有訂他的教輔資料呢？”

　　“這個(gè)很簡(jiǎn)單呀，比如說(shuō)，如果我們沒(méi)有在他那里訂教輔資料，我們又在使用教輔資料，這個(gè)清楚得很噻。那么，他們就到教委、到政府反映我們，就說(shuō)我們跟書(shū)商勾結(jié)，什么什么的，雖然沒(méi)多大事情，但說(shuō)起來(lái)很煩噻。”

　　這位校長(zhǎng)透露，《天下通》在該校幾乎能做到人手一冊(cè)。這意味著，初一學(xué)生需要支付40多元，初二學(xué)生需要支付90多元，初三學(xué)生是110多元。

　　學(xué)生購(gòu)買(mǎi)《天下通》的費(fèi)用，將由學(xué)校收取，新華書(shū)店隨后一次性與學(xué)校結(jié)算，屆時(shí)將向?qū)W校支付10%的回扣。

　　記者此前多方獲悉，新華書(shū)店向?qū)W校支付回扣的做法違規(guī)，因而曾被制止，這也得到了李校長(zhǎng)的證實(shí)。

　　“前面有兩年，這個(gè)(指回扣)就被查了噻，說(shuō)是商業(yè)賄賂，這個(gè)錢(qián)現(xiàn)在都還在財(cái)政。”李校長(zhǎng)說(shuō)，“還好在當(dāng)時(shí)沒(méi)有校長(zhǎng)往包包里頭揣(方言，指據(jù)為己有)。如果校長(zhǎng)往包包里頭揣，或者與中層干部、教師把它分了，可能還要‘栽’。”

　　“進(jìn)了賬的……那次搞得相當(dāng)厲害的。”他說(shuō)，“現(xiàn)在就改成捐助……工商部門(mén)盯得很緊……”

　　區(qū)縣新華書(shū)店經(jīng)辦人：沒(méi)有上“目錄”，我喊學(xué)校改了

　　在重慶市另外一個(gè)區(qū)，記者以書(shū)商的名義接洽了該區(qū)新華書(shū)店負(fù)責(zé)教材教輔銷(xiāo)售的馬科長(zhǎng)(化名)。

　　話題從“忙碌”開(kāi)始，馬科長(zhǎng)說(shuō)：“開(kāi)學(xué)后還要忙一下，教材倒是全部發(fā)下去了。教輔資料還沒(méi)到齊；有的我們分好后，學(xué)校還沒(méi)有拿去。學(xué)校把書(shū)發(fā)了以后，還會(huì)有些問(wèn)題，這種多了，那種差了，還要調(diào)劑一下。調(diào)劑完了后，還要算賬，到學(xué)校收款。”

　　談話隨即轉(zhuǎn)入正軌，記者隨意提及一家民營(yíng)出版社，沒(méi)想到馬科長(zhǎng)無(wú)意中透露出該區(qū)新華書(shū)店有“目錄”并會(huì)阻撓學(xué)校征訂未上“目錄”的其他教輔資料的秘密。他呵呵笑著說(shuō)，“××(記者提及的這家出版社)今年秋季好像有兩個(gè)品種，但就是因?yàn)闆](méi)有上‘目錄’，我喊學(xué)校改了。”

　　記者將話題引向《天下通》。“《天下通》在你們這里做得怎么樣？”

　　“在我們這里做得不好。”馬科長(zhǎng)說(shuō)，“去年，他們規(guī)定了個(gè)45%，我們都沒(méi)達(dá)到，而且今年更達(dá)不到。”

　　馬科長(zhǎng)所說(shuō)的“45%”，是指坊間傳言的重慶市新華書(shū)店集團(tuán)向區(qū)縣新華書(shū)店下達(dá)的“訂購(gòu)指標(biāo)”，要求《天下通》的征訂量必須達(dá)到同期所有教輔資料征訂總量的45%，不然就會(huì)被罰，一次完不成任務(wù)要接受談話，三次完不成就要免職走人。

　　根據(jù)該傳言，記者試探著問(wèn)，“《天下通》做得不好，會(huì)不會(huì)對(duì)你們?cè)趺礃樱俊?/p>

　　“對(duì)經(jīng)理可能有點(diǎn)問(wèn)題。”馬科長(zhǎng)哈哈大笑，“對(duì)我們倒無(wú)所謂，因?yàn)榭己酥笜?biāo)是下給經(jīng)理的。”

　　一個(gè)小時(shí)的交談中，這位科長(zhǎng)多次確認(rèn)了新華書(shū)店體系內(nèi)對(duì)銷(xiāo)售《天下通》下達(dá)指標(biāo)的事實(shí)，“集團(tuán)有個(gè)文件，兩年要達(dá)到集團(tuán)那個(gè)指標(biāo)。比如我們是100萬(wàn)，就要達(dá)到45萬(wàn)。”

　　除了下達(dá)“指標(biāo)”，違規(guī)的“目錄”顯然在重慶市新華書(shū)店系統(tǒng)繼續(xù)存在。

　　記者設(shè)法獲得的業(yè)界所稱(chēng)的重慶市新華書(shū)店的“目錄”，包括了重慶出版社出版的100種《天下通·課時(shí)作業(yè)本》、88種《五洲導(dǎo)學(xué)·全優(yōu)學(xué)案》、80種《學(xué)習(xí)指要》等教輔書(shū)在內(nèi)的55家出版社共3133種教輔書(shū)籍。

　　據(jù)悉，重慶市各區(qū)縣的新華書(shū)店將根據(jù)市新華書(shū)店的這一“目錄”，選定自己的“目錄”。

　　一番交談之后，應(yīng)記者請(qǐng)求，科長(zhǎng)向記者出示了保存在電腦里的該區(qū)根據(jù)市里的“目錄”挑選出的“目錄”。

　　“(市新書(shū)書(shū)店集團(tuán))幾千個(gè)目錄……我經(jīng)過(guò)挑選后，比如說(shuō)熟悉點(diǎn)的品種，我給他上到目錄上邊。”他說(shuō)。

　　在這份“區(qū)目錄”中，初中和小學(xué)各有數(shù)個(gè)序列位居其中，《天下通》都排在第一排。

　　記者和馬科長(zhǎng)談?wù)撈鸾梯o書(shū)籍發(fā)行的事情，他認(rèn)可記者先進(jìn)入市里的“目錄”的思路。當(dāng)記者試探著問(wèn)“能否不上市集團(tuán)的目錄，只上區(qū)里的目錄”時(shí)，他說(shuō)：“只有上集團(tuán)那個(gè)目錄，才能上我的目錄，我的目錄必須按那個(gè)目錄來(lái)。”

　　這種制作“目錄”的做法早已被有關(guān)部門(mén)明令禁止，但這位科長(zhǎng)顯然拿相關(guān)規(guī)定不當(dāng)回事。他哈哈大笑著說(shuō)，“根據(jù)我這個(gè)目錄出來(lái)的，也沒(méi)亂來(lái)噻。”

　　據(jù)傳，教輔書(shū)籍要想進(jìn)入新華書(shū)店的“目錄”，必須把折扣壓到40%以下。該傳聞在馬科長(zhǎng)處部分得到證實(shí)。“我曉得，他(指重慶市新華書(shū)店相關(guān)負(fù)責(zé)人)卡那個(gè)折扣，卡得兇得很。”

　　他的另一個(gè)表述是：“集團(tuán)我曉得，壓那個(gè)點(diǎn)子壓得兇得很。”

　　那么，通過(guò)下達(dá)指標(biāo)、提供目錄等手段發(fā)行的《天下通》，究竟有多大的銷(xiāo)量？記者根據(jù)此前了解的情況，伸出一個(gè)手指：“《天下通》，聽(tīng)說(shuō)，集團(tuán)大概賣(mài)了這個(gè)數(shù)——1個(gè)億？”

　　“1個(gè)億？《天下通》哈，可能不止。”馬科長(zhǎng)接過(guò)話茬，“他是1億5還是1億6。因?yàn)槲液徒?jīng)理到集團(tuán)去，雖然我們做得不好，但我們的數(shù)字加上去，正好裝起一個(gè)整數(shù)(方言：指湊成整數(shù))。所以，李經(jīng)理很高興。”

　　記者隨后兩次向馬科長(zhǎng)證實(shí)，《天下通》的碼洋是不是1.5億或者1.6億。對(duì)方均根據(jù)對(duì)該區(qū)報(bào)數(shù)時(shí)正好湊齊1.5億或1.6億的整數(shù)，從而領(lǐng)導(dǎo)很高興的這一印象深刻的細(xì)節(jié)而予以確認(rèn)。

　　他介紹，《天下通》在重慶主城某區(qū)做得最好，“政府拿錢(qián)，人手一套。”

　　此間，記者開(kāi)始和馬科長(zhǎng)“談業(yè)務(wù)”，詢(xún)問(wèn)有沒(méi)有可能“用一些行政的辦法”？

　　馬科長(zhǎng)暗示很難。“我們區(qū)使用的教材很雜，前幾年放下去了。原來(lái)是教導(dǎo)主任訂，現(xiàn)在雖然是收教導(dǎo)主任的數(shù)字，但最后是老師報(bào)給教導(dǎo)主任。我們?cè)谀夸浬系慕梯o，可能他(教師)不用。”

　　記者試探著詢(xún)問(wèn)，“給學(xué)校多少點(diǎn)？”

　　對(duì)方回答說(shuō)：“作為單位上，我們給20個(gè)點(diǎn)的樣子(意為20%左右)。”

　　記者詢(xún)問(wèn)，這“20個(gè)點(diǎn)”是直接扣還是結(jié)賬后返還。“是直接扣，結(jié)賬時(shí)，扣10個(gè)點(diǎn)。”他呵呵笑著說(shuō)：“還有‘點(diǎn)’，另外的，就不是很明了噻。” 

　　說(shuō)到回扣，他為記者“出點(diǎn)子”：“有一個(gè)缺口是教導(dǎo)主任這一層，他沒(méi)有了。(我)有個(gè)朋友，(曾)給他出過(guò)這個(gè)主意，把這一塊(補(bǔ)上)。你來(lái)做東，我來(lái)約幾個(gè)教導(dǎo)主任，吃個(gè)飯……”

　　馬科長(zhǎng)告訴記者：“市店(指重慶市新華書(shū)店集團(tuán))到我們這里的折扣……它是三六折發(fā)貨。我們結(jié)(賬)是6.4折。”

　　此后，他告訴記者，其中還有“13%的管理費(fèi)”。

　　在回應(yīng)記者關(guān)于該區(qū)中小學(xué)生人均購(gòu)買(mǎi)教輔資料的費(fèi)用的詢(xún)問(wèn)時(shí)，他轉(zhuǎn)述他人的話說(shuō)，“全市人均在110元左右，做得最高的，上200零點(diǎn)，我們上了160(元)。”

　　交談期間，一個(gè)幼兒園老師來(lái)領(lǐng)書(shū)。科長(zhǎng)核對(duì)時(shí)，很快發(fā)現(xiàn)對(duì)方“6本書(shū)沒(méi)有訂完”。

　　“《科學(xué)》你沒(méi)有訂，都不合規(guī)格(方言：指不合乎規(guī)定)喲，按規(guī)定要訂完，今年訂遲了，我就不告你，下次訂遲了，我要告你喲。”

　　對(duì)方說(shuō)：“我曉得你……”

　　馬科長(zhǎng)反應(yīng)很敏捷：“你曉得我啥子？”

　　“以前我一直都是這么訂的，你不要給我搞些報(bào)告……”

　　馬科長(zhǎng)打斷話頭：“我一般都是維護(hù)你們的。”

　　出版方：差不多三五折

　　記者以書(shū)商名義走訪了重慶市天下圖書(shū)有限責(zé)任公司，該公司系隸屬于重慶出版集團(tuán)的教育出版機(jī)構(gòu)，是擁有該集團(tuán)教育類(lèi)圖書(shū)(除教材外)唯一發(fā)行權(quán)的圖書(shū)公司。

　　記者以書(shū)商身份拜訪了該公司一位副總編。當(dāng)話題從天氣轉(zhuǎn)向教輔出版發(fā)行業(yè)務(wù)后，她介紹了《天下通》的基本情況。

　　“我們也做了一套書(shū)——《天下通》，是從去年開(kāi)始做的，和新華書(shū)店合作。”她說(shuō)，“《天下通》主要是針對(duì)重慶市場(chǎng)的。”

　　“本來(lái)想在其他地區(qū)開(kāi)拓的，不知道你們聽(tīng)說(shuō)了文件沒(méi)有？8月初，新聞出版總署發(fā)了兩個(gè)文件。”她說(shuō)，“文件說(shuō)，對(duì)教輔，需要授權(quán)。比如說(shuō)，要配套他的教材編寫(xiě)教輔，要爭(zhēng)取他的授權(quán)，才能出版和發(fā)行。”

　　這位副總編所說(shuō)的文件，是新聞出版總署發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行管理的通知》，該文件引起業(yè)界最大震動(dòng)的，是“根據(jù)他人享有著作權(quán)的教材編寫(xiě)出版中小學(xué)教輔材料，必須依法取得著作權(quán)人的授權(quán)”的明文規(guī)定。

　　“其實(shí)，就目前的情況來(lái)說(shuō)的話，可能很多出版社出版教輔，都沒(méi)有獲得授權(quán)。”這位副總編說(shuō)，“現(xiàn)在好像聽(tīng)說(shuō)，人教社在全國(guó)10個(gè)省市對(duì)最大的17個(gè)出版社給予了授權(quán)，比如，在四川授權(quán)兩套，是四川的某一個(gè)出版社，有兩套教輔獲得了授權(quán)，但只有兩套。”

　　她判斷說(shuō)：“現(xiàn)在，可能授權(quán)是一個(gè)趨勢(shì)。”

　　關(guān)于折扣問(wèn)題，她出言謹(jǐn)慎：“其中比較復(fù)雜，(取決于)真實(shí)的一個(gè)量。比如說(shuō)，兩千萬(wàn)碼洋之內(nèi)的一個(gè)量，兩千萬(wàn)之外的量，有另一個(gè)……這是梯階式的。”

　　“碼洋越大，折扣越低？”記者問(wèn)。

　　“對(duì)，折扣不是一個(gè)恒定的量。”

　　記者繼續(xù)追問(wèn)是否在三五折左右，她說(shuō)：“差不多。合作的就這個(gè)，其他的，暫時(shí)還沒(méi)有。”

　　記者問(wèn)：“《天下通》在重慶能做多少？”這位副總編并未給出明確答復(fù)，但認(rèn)可《天下通》的“領(lǐng)頭”地位：“我們的量相對(duì)其他的，大一些。”

　　記者時(shí)不時(shí)將話題引向《天下通》的銷(xiāo)售量，對(duì)方依然謹(jǐn)慎：“去年才開(kāi)始嘛，反正也就幾千萬(wàn)的樣子。”

　　這位副總編在回答記者《天下通》的銷(xiāo)售額能否達(dá)到“一年一億”的問(wèn)題時(shí)說(shuō)：“一年一個(gè)億還差一點(diǎn)。并不是重慶所有區(qū)縣都在用，只是大部分在用。用的區(qū)縣也并不是每一所學(xué)校都在用，因?yàn)橹貞c的教輔資料比較多嘛。”

　　市新華書(shū)店：你沒(méi)有這個(gè)先天條件，怎么能和《天下通》比？

　　記者多次努力，終于能以書(shū)商身份與重慶市新華書(shū)店集團(tuán)一位負(fù)責(zé)教輔資料發(fā)行的中層干部接洽業(yè)務(wù)。

　　這位干練的女士顯然也非常關(guān)心授權(quán)的問(wèn)題，見(jiàn)面不久就開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地問(wèn)記者：“你們有沒(méi)有授權(quán)？”

　　“你們先把授權(quán)給我，你們能不能出，能不能發(fā)，都需要有授權(quán)。”她強(qiáng)調(diào)說(shuō)。

　　記者一次次表示，希望能復(fù)制和借鑒《天下通》的模式，上目錄。但對(duì)方拒絕了。

　　“怎么可能？書(shū)都不一樣。”她說(shuō)，“要看了書(shū)，告訴我折扣以后，我再看能不能發(fā)。”

　　那么，怎么才能上目錄呢？她說(shuō)，得看授權(quán)、出版資質(zhì)、價(jià)格、折扣，包括出版質(zhì)量等一系列問(wèn)題。

　　記者多次詢(xún)問(wèn)上目錄的條件，對(duì)方僅給予一次回應(yīng)：“目前，都在兩塊以下，折扣也是在四零折以下。”

　　記者再次提到以后能否借鑒《天下通》的模式。“你說(shuō)12秋(指2012年秋季)？以后的全部都可能改變。你不能和它(指《天下通》)比，是我們的產(chǎn)品。你沒(méi)有這個(gè)先天條件，怎么能和《天下通》比？”