今年以來,青島檢驗(yàn)檢疫局堅(jiān)持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與促進(jìn)地方外經(jīng)貿(mào)發(fā)展相結(jié)合,按照中央、山東省和青島市委、市政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署,緊密結(jié)合檢驗(yàn)檢疫工作實(shí)際,再推十六項(xiàng)服務(wù)保障措施,力促青島市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
一、在全力支持青島市重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大國際賽事方面創(chuàng)先爭優(yōu)。
一是把檢驗(yàn)檢疫工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大格局中。積極籌劃,準(zhǔn)確定位,充分發(fā)揮出入境檢驗(yàn)檢疫在政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、認(rèn)證、信息等方面的優(yōu)勢,不斷提升檢驗(yàn)檢疫工作有效性和對青島經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)率。二是全力支持青島市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以提高青島核心競爭力為重點(diǎn),積極發(fā)揮職能作用,大力扶持家電電子、石化化工、汽車機(jī)車、船舶海洋工程、紡織服裝、食品飲料、機(jī)械鋼鐵等七大產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保四個(gè)新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集約化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī);。三是全力支持青島市重大項(xiàng)目建設(shè)。圍繞市委、市政府打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”等重大戰(zhàn)略部署,建立完善青島重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫,實(shí)施一企一策,跟進(jìn)服務(wù),為重大項(xiàng)目落地、開工建設(shè)和產(chǎn)品進(jìn)出口提供高效快捷的檢驗(yàn)檢疫服務(wù)。四是大力促進(jìn)會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極配合有關(guān)部門做好2014年青島世界園藝博覽會籌備工作;全力做好青島國際啤酒節(jié)、克利伯帆船賽等重大節(jié)會的服務(wù)保障工作;積極參與并支持中韓海陸聯(lián)運(yùn)汽車貨物項(xiàng)目和七號碼頭對外開放等重點(diǎn)項(xiàng)目;積極推動(dòng)青島市郵輪經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)青島與港、澳、臺的經(jīng)貿(mào)往來。
二、在充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢,服務(wù)青島市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展方面創(chuàng)先爭優(yōu)。
一是加強(qiáng)對企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。廣泛收集國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)法規(guī),定期對出口企業(yè)管理人員、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員等進(jìn)行培訓(xùn),對大型和重點(diǎn)出口企業(yè)實(shí)行上門業(yè)務(wù)政策宣講,提高企業(yè)管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平。二是指導(dǎo)企業(yè)用足用好區(qū)域性優(yōu)惠政策。積極宣傳落實(shí)中國—東盟、亞太貿(mào)易協(xié)定、中國—巴基斯坦、中國—智利等區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證政策和海峽兩岸合作框架協(xié)議下優(yōu)惠政策,指導(dǎo)企業(yè)用足用好貿(mào)易方優(yōu)惠關(guān)稅政策。三是積極幫助企業(yè)獲得國外注冊。指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)做好國外官方檢查和考察的迎檢工作,幫助指導(dǎo)轄區(qū)更多出口企業(yè)獲得國外注冊,使更多出口產(chǎn)品獲得國外市場“通行證”。四是大力培植名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品。加大對出口名牌企業(yè)的政策扶持力度,建立轄區(qū)出口名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品項(xiàng)目庫。加大對轄區(qū)名優(yōu)產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,促進(jìn)轄區(qū)出口名牌做大做強(qiáng)。五是積極推行上門服務(wù)新舉措。在進(jìn)出口業(yè)務(wù)量相對集中的即墨、膠州籌建辦事機(jī)構(gòu),提高檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督效能和服務(wù)質(zhì)量,打造企業(yè)在家門口報(bào)檢報(bào)驗(yàn)的服務(wù)新格局,進(jìn)一步提高企業(yè)進(jìn)出口產(chǎn)品驗(yàn)放速度,降低企業(yè)成本,促進(jìn)當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展。六是著力提升企業(yè)突破國外技術(shù)壁壘能力。加強(qiáng)對相關(guān)國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、方法的研究,密切追蹤涉及安全、環(huán)保方面重要技術(shù)措施的調(diào)整變化,及時(shí)向政府及相關(guān)部門和企業(yè)通報(bào)信息。
三、在努力促進(jìn)外向型企業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提升國際市場競爭力方面創(chuàng)先爭優(yōu)。
一是推進(jìn)質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。在鞏固萊西市國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建成果基礎(chǔ)上,積極協(xié)助平度、膠州市政府推進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè);繼續(xù)推進(jìn)汽車配件、木制品、服裝服飾、仿真首飾等出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),促進(jìn)青島制造業(yè)集約化、集群化發(fā)展。二是強(qiáng)化檢驗(yàn)檢疫分類管理。積極探索出口食品企業(yè)分類管理、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分級及分檔檢測的“三三制”監(jiān)管模式;完善出口工業(yè)產(chǎn)品分類管理制度,對不同分類類別出口企業(yè)結(jié)合產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級,分別采用信用監(jiān)管、驗(yàn)證監(jiān)管、一般監(jiān)管、嚴(yán)密監(jiān)管、特別監(jiān)管等不同的檢驗(yàn)監(jiān)管方式,提高監(jiān)管工作的科學(xué)有效性。三是促進(jìn)青島進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力支持發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)扶持機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備和高新產(chǎn)品出口,嚴(yán)格控制高能耗、高污染產(chǎn)品出口,提高出口商品的科技含量。進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu),加大對國內(nèi)短缺資源、戰(zhàn)略資源、關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口的支持力度,提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)裝備水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是進(jìn)一步推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)。積極探索推進(jìn)無紙化通關(guān)模式,在多年試運(yùn)行的基礎(chǔ)上全面放開;堅(jiān)持“全省一個(gè)大通關(guān)地”的口岸查驗(yàn)通關(guān)模式,為轄區(qū)1800余家出口企業(yè)開通全省范圍的“綠色通道”;為轄區(qū)106家誠信度好、質(zhì)量管理水平高的企業(yè)開通全國“綠色通道”;加強(qiáng)與黃島檢驗(yàn)檢疫局的合作,為青黃兩地進(jìn)出口貨物提供無障礙通關(guān)便利。
四、在確保青島市進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全和青島口岸衛(wèi)生安全方面創(chuàng)先爭優(yōu)。
一是加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分析。加強(qiáng)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況分析,定期形成綜合全面實(shí)用的質(zhì)量分析報(bào)告,為地方政府和上級機(jī)關(guān)科學(xué)決策提供重要依據(jù);加強(qiáng)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速處置機(jī)制建設(shè),對質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置。二是打造青島口岸安全防線。加強(qiáng)與政府部門協(xié)作配合,完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制,嚴(yán)把入境人員、運(yùn)輸工具和貨物檢疫關(guān),確保傳染病、放射性物質(zhì)和動(dòng)植物疫病疫情的防控到位;加強(qiáng)進(jìn)口廢物原料、礦產(chǎn)品、醫(yī)療器械、糧食等重點(diǎn)敏感商品安全、衛(wèi)生、環(huán)保項(xiàng)目檢測,維護(hù)國門安全、國家經(jīng)濟(jì)安全、人民群眾健康安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(青島檢驗(yàn)檢疫局)