最近，云南查處一起非法傾倒鉻渣事件：6月份，云南省陸良化工實(shí)業(yè)有限公司的5000余噸劇毒鉻渣被兩名承運(yùn)人非法傾倒在云南曲靖市麒麟?yún)^(qū)農(nóng)村，造成附近農(nóng)村77頭牲畜死亡，農(nóng)田遭污染狀況還需進(jìn)一步評估。事件調(diào)查中，記者卻發(fā)現(xiàn)陸良化工公司有超過14萬噸的鉻渣在珠江正源的南盤江邊長期堆放。
圖為化工廠內(nèi)鉻渣堆處理現(xiàn)場。 中新社發(fā) 任東 攝
鉻渣富含對人體危害極大的化學(xué)物質(zhì)六價鉻，毒性超強(qiáng)，且水溶性好，一旦受雨水沖刷，極易嚴(yán)重污染水體。在我國，含鉻廢物被列入《國家危險廢物名錄》。作為一種危險廢物，國家對鉻渣的堆放、挖掘、運(yùn)輸和貯存等都有嚴(yán)格規(guī)定，包括鉻渣堆放場所應(yīng)配備專門的管理人員，運(yùn)輸時應(yīng)包裝好，應(yīng)避開居民聚居點(diǎn)、水源保護(hù)區(qū)，應(yīng)執(zhí)行《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》等等。
然而，半月談記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在云南曲靖非法傾倒鉻渣事件中，鉻渣運(yùn)輸、貯存監(jiān)管缺失，更沒有“轉(zhuǎn)移聯(lián)單”一說，即轉(zhuǎn)移危險廢物前須報批危險廢物轉(zhuǎn)移計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后，產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)向移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請領(lǐng)取聯(lián)單。
更令人吃驚的是，除了上述事件違法傾倒的鉻渣，陸良化工公司竟還有超過14萬噸的鉻渣堆放在珠江正源的南盤江邊。公司總經(jīng)理湯再楊辯稱，這龐大的鉻渣堆在2003年公司由國有向民營改制時已達(dá)28.84萬噸，是歷史遺留的“禍根”。他說，當(dāng)時堆放選址在南盤江邊時，大家對鉻渣的危害了解不深，就當(dāng)成一般的工業(yè)廢料堆放了。改制后，企業(yè)多次進(jìn)行轉(zhuǎn)移處理，但仍有一半左右存量。
在與陸良化工公司廠區(qū)相鄰的曲靖市陸良縣小百戶鎮(zhèn)興隆村委會，曾擔(dān)任過村支部書記的村民常小喬告訴半月談記者，村里的牲畜不敢放到江邊，很多村民莫名得病，有的甚至患上癌癥。只要是喝了江水的牛羊，要么生病、要么死亡。2008年，村委會3000余畝水田受嚴(yán)重污染，根莖腐爛、秧苗發(fā)黃直至死亡，經(jīng)過交涉，化工廠賠付了一部分，但數(shù)額很少。
村民周曉肆家的水田緊挨著從南盤江提水上來灌溉的水渠，田邊散發(fā)出難聞的氣味，水的顏色發(fā)黑。他說，今年鉻渣堆受雨水沖刷，江水受到嚴(yán)重污染，田里的水稻注定會絕收。47歲的興隆村二組村民王樓先的父親患有肺癌。他說，現(xiàn)在我們要買礦泉水喝，但煮飯仍只能用井水。
近年來，媒體已多次報道了南盤江水質(zhì)被污染的事件，其中較為嚴(yán)重的是2009年10月，南盤江彌勒縣段雷打灘水庫突然變黑，569噸魚死亡，12家養(yǎng)殖戶損失慘重。
陸良縣工業(yè)和科技信息化局局長李明富告訴記者，南盤江的環(huán)境保護(hù)難度很大，歷史上遺留下來的重污染企業(yè)還有不少，因為資金和生產(chǎn)周期的關(guān)系，又不能一下子清除掉。
據(jù)了解，陸良縣目前有29家重化工企業(yè)，靠近南盤江的西橋工業(yè)園區(qū)就有15家重化工企業(yè)。在南盤江邊，半月談記者發(fā)現(xiàn)有許多管徑粗大的排水管，江邊的造紙廠、氮肥廠、磷肥廠、水泥廠、鈦鋅廠和鉻鹽化工廠等企業(yè)，成為污染的重中之重。
水利部珠江水利委員會近日公布調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定云南曲靖非法傾倒鉻渣事件是一起影響人畜飲水安全的嚴(yán)重事件，并在鉻渣堆場范圍內(nèi)的南盤江檢出六價鉻超標(biāo)。云南曲靖市政府隨后提出，將對現(xiàn)存的14.8萬噸鉻渣迅速進(jìn)行搬遷和無害化處理。
盡快處理鉻渣，保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和人畜飲水安全，既是“硬道理”，更是“硬任務(wù)”。然而，綜觀近年來發(fā)生的環(huán)境污染事件，絕大部分可找到企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范、外部監(jiān)管不到位以及信息披露不及時等“綜合征”，往往步入“污染→事發(fā)→瞞報→曝光→追查→不了了之”的老路子。
要杜絕鉻污染事件，必須根治地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式扭曲的頑疾。云南曲靖非法傾倒鉻渣事件折射出當(dāng)?shù)匾揽抠Y源消耗快速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的粗放式發(fā)展思維依舊根深蒂固。
近日，曲靖市市長辦公會專題研究事件的后續(xù)工作，要求在全市開展一次拉網(wǎng)式排查，徹底查清危險物資、危險資源的分布情況；紀(jì)檢監(jiān)察部門及時查清有關(guān)監(jiān)管部門是否存在失職瀆職行為；司法機(jī)關(guān)對有關(guān)工作提前介入；衛(wèi)生部門對鉻渣非法傾倒地和鉻渣堆放地周圍的環(huán)境進(jìn)行長期監(jiān)測。
專家呼吁，在調(diào)整落后產(chǎn)業(yè)的過程中，要警惕將落后產(chǎn)業(yè)簡單遷移，將污染的包袱甩給欠發(fā)達(dá)地區(qū)，導(dǎo)致重復(fù)破壞和二次污染，尤其要注意保護(hù)水源地和農(nóng)林地區(qū)。針對此次珠江水源地發(fā)生的污染事件，廣東省科技廳廳長李興華建議，盡快建立珠江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，依法制定流域內(nèi)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和資源綜合利用規(guī)劃，明確上下游地區(qū)責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，規(guī)范各類開發(fā)、保護(hù)行為。（《半月談內(nèi)部版》2011年第9期/記者 李懷巖 黃浩苑）
