三、質(zhì)量和安全——社會(huì)中介（媒體）的責(zé)任

    這里指的社會(huì)中介既包括一些行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性的協(xié)會(huì)組織，又包括新聞媒體。社會(huì)中介的作用主要是加強(qiáng)信用信息傳遞、評(píng)估、監(jiān)控功能以及對(duì)各責(zé)任主體實(shí)行社會(huì)輿論監(jiān)督。在食品的質(zhì)量安全方面，具體一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，在優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與假冒偽劣的博弈關(guān)系中，信用信息是非常重要的。往往假冒偽劣等誠(chéng)信缺失行為侵犯消費(fèi)者權(quán)益，損害優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及名牌企業(yè)，都是信息不對(duì)稱(chēng)造成的。因此，社會(huì)中介可在建立信用信息的傳遞披露機(jī)制和宣傳（包括曝光）方面，在信用的監(jiān)控評(píng)估方面發(fā)揮作用，使行業(yè)中介組織和傳播媒體真正成為評(píng)價(jià)企業(yè)誠(chéng)信度、企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感、宣傳優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品和企業(yè)，披露劣質(zhì)產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)的可靠陣地，成為解決“信息不對(duì)稱(chēng)”市場(chǎng)弊端的有效手段和渠道。傳播媒體要在做好宣傳解讀相關(guān)食品安全法規(guī)、宣傳“地方政府負(fù)總責(zé)，生產(chǎn)者是第一責(zé)任人，政府部門(mén)負(fù)監(jiān)管責(zé)任”的食品安全監(jiān)管責(zé)任體系的同時(shí)，依據(jù)這一責(zé)任體系對(duì)各責(zé)任主體是否嚴(yán)格履職盡責(zé)進(jìn)行輿論監(jiān)督。

    假冒偽劣行為是嚴(yán)重的信用缺失行為，已成為打而不絕、打而不死的社會(huì)頑疾。打擊假冒偽劣除了直接打擊制假售假者之外，還要打擊假冒偽劣背后的保護(hù)傘，打擊地方保護(hù)主義。而對(duì)付假冒偽劣與地方保護(hù)主義相互勾結(jié)、庇護(hù)，包括一些政府部門(mén)不積極作為的最有效的方法就是新聞與社會(huì)監(jiān)督，是信用信息的披露、曝光。這種由具有新聞職業(yè)道德和敬業(yè)精神的新聞工作者披露、曝光食品安全問(wèn)題（事件）的報(bào)道往往易于直接將食品安全失信違法者及行為暴露于光天化日之下，對(duì)違法者及“設(shè)租者”、“尋租者”形成極大的威懾，也最易打破地方或行業(yè)頑固而又具有強(qiáng)大張力的潛規(guī)則和保護(hù)傘。

    媒體在做食品安全報(bào)道時(shí)要注意三個(gè)結(jié)合：一是要把食品安全事件的事態(tài)發(fā)布報(bào)道與溫馨的消費(fèi)提示、科學(xué)知識(shí)傳播相結(jié)合。新聞媒體不僅應(yīng)當(dāng)客觀、如實(shí)地報(bào)道食品安全事件的事態(tài)，更應(yīng)當(dāng)科學(xué)理性地報(bào)道如何預(yù)防、應(yīng)對(duì)事件，著力宣傳普及相關(guān)政策法規(guī)、知識(shí)理念，給消費(fèi)者溫馨的消費(fèi)提示、消費(fèi)警示，辨別真假、防范風(fēng)險(xiǎn)的常識(shí)。這有利于幫助消費(fèi)者消除恐慌心理，提高自我保護(hù)意識(shí)和能力，培養(yǎng)理性、科學(xué)的消費(fèi)習(xí)慣和方式，因?yàn)?ldquo;面對(duì)災(zāi)害，我們唯一要恐懼的東西不是災(zāi)害，而是恐懼本身”。而恐懼往往是心中沒(méi)底及無(wú)知——對(duì)某一事件不知情不知底細(xì)不懂科學(xué)造成的。二是注重強(qiáng)調(diào)政府依法行政、執(zhí)法必嚴(yán)的“法治”與強(qiáng)調(diào)企業(yè)、社會(huì)尊崇道德、履行責(zé)任的“德治”相結(jié)合。媒體既要呼吁加大在打擊食品質(zhì)量安全違法行為方面的立法執(zhí)法力度，幫助并監(jiān)督政府監(jiān)管部門(mén)積極依法行政、主動(dòng)作為，推動(dòng)立法機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門(mén)適時(shí)制修訂并出臺(tái)有關(guān)法規(guī)，又要呼喚企業(yè)家、呼喚全社會(huì)講誠(chéng)信、道德、責(zé)任——要“法”、“德”并舉治理食品安全問(wèn)題。三是注重微觀（細(xì)節(jié)）真實(shí)與宏觀真實(shí)相結(jié)合。真實(shí)是新聞的第一生命，但真實(shí)不是純自然主義的真實(shí)。細(xì)節(jié)真實(shí)要與宏觀真實(shí)相一致，要嚴(yán)格把握特指與泛指的界線。不能以偏概全，以個(gè)別事實(shí)簡(jiǎn)單推斷整體，以個(gè)別區(qū)域的個(gè)別產(chǎn)品問(wèn)題隨意擴(kuò)大范圍泛指全類(lèi)產(chǎn)品，也不能以模糊的語(yǔ)言、不清晰的屬地范圍報(bào)道使得“個(gè)別行為”變成“普遍性概念”，以避免出現(xiàn)由一個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題殃及區(qū)域性、整體性產(chǎn)品乃至毀掉一個(gè)產(chǎn)業(yè)的后果。1998年山西文水的假酒案由于模糊報(bào)道就使包括汾酒集團(tuán)在內(nèi)的山西酒業(yè)遭到毀滅性的打擊，多少年都恢復(fù)不了元?dú)狻?009年發(fā)生在四川廣元的蛆柑事件之報(bào)道（一則不足100字的消息——不限定某一地區(qū)）差點(diǎn)毀掉我國(guó)柑橘產(chǎn)業(yè)，幾個(gè)柑橘大省受損嚴(yán)重。

    至于對(duì)個(gè)別媒體和記者為追求轟動(dòng)效果，或斷章取義、移花接木、添枝加葉、文不對(duì)題，或捏造、夸大、扭曲事實(shí)、聳人聽(tīng)聞，或制造假象、以釣魚(yú)的方式引誘當(dāng)事人違法進(jìn)行曝光報(bào)道等行為，要嚴(yán)肅查處。因?yàn)槿绻麤](méi)有了客觀、真實(shí)和理性，媒體就會(huì)失去公信力，就沒(méi)有了生命力。聯(lián)合國(guó)新聞自由小組委員會(huì)制訂的《國(guó)際新聞道德信條》序言中寫(xiě)道：

    “只有新聞媒介工作人員保持高度責(zé)任感，履行道德義務(wù)忠于事實(shí)，并在報(bào)道、說(shuō)明和解釋事實(shí)中追求真理時(shí)，新聞自由才能獲得更好的保障。”

    四、質(zhì)量和安全——消費(fèi)者的責(zé)任

    消費(fèi)者是產(chǎn)品質(zhì)量和安全的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。作為最終消費(fèi)品的接受者，消費(fèi)者并不只是被動(dòng)地接受，他在消費(fèi)品的生產(chǎn)和流通過(guò)程中應(yīng)有積極主動(dòng)的作用，也有自己的責(zé)任。

    一是通過(guò)樹(shù)立理性消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)的觀念對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量安全產(chǎn)生影響。一些消費(fèi)者基于各種原因知假買(mǎi)假（特別是在日用品方面，也包括食品）。依據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，消費(fèi)需求決定供給水平，這種主動(dòng)購(gòu)假刺激了假冒偽劣的產(chǎn)生，客觀上既損害了真正的優(yōu)質(zhì)安全產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)，破壞了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，又最終損害了消費(fèi)者自己的消費(fèi)環(huán)境，尤其危害著自己的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。因此，消費(fèi)者一定要樹(shù)立科學(xué)、理性的消費(fèi)觀，強(qiáng)化健康的消費(fèi)心理，養(yǎng)成良好的消費(fèi)習(xí)慣，用自己真實(shí)、健康、合理的消費(fèi)方式來(lái)引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)出質(zhì)量?jī)?yōu)秀、價(jià)格合理、不斷升級(jí)換代的讓人安全放心消費(fèi)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，讓那些攪亂市場(chǎng)的假冒偽劣產(chǎn)品沒(méi)有生存的基礎(chǔ)，讓那些信用缺失、制假售假、損害消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全的違法企業(yè)和個(gè)人無(wú)利可圖。

    二是通過(guò)強(qiáng)化消費(fèi)者的責(zé)任意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量安全產(chǎn)生影響。當(dāng)消費(fèi)者在生活、生產(chǎn)及消費(fèi)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)假冒偽劣行為時(shí)，不管這些行為是否已經(jīng)直接損害了自己，消費(fèi)者都應(yīng)積極向政府執(zhí)法部門(mén)舉報(bào)（如工商部門(mén)的12315投訴舉報(bào)熱線、質(zhì)檢部門(mén)的投訴舉報(bào)熱線以及公安部門(mén)）；當(dāng)消費(fèi)者買(mǎi)到假冒偽劣產(chǎn)品或權(quán)益受到侵害之時(shí)，應(yīng)該自覺(jué)地、理直氣壯地通過(guò)各種手段來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益，或投訴要求賠償，或訴諸法律，或用貨幣投票、用腳投票（即不再去買(mǎi)此類(lèi)商品，遠(yuǎn)離它），或借助媒體曝光以警示他人。

    我希望廣大消費(fèi)者在那些誠(chéng)信缺失、道德淪喪、制假售假的丑惡面前，在那些侵害我們作為一個(gè)人的生活生命權(quán)利行為面前，每個(gè)人都要以自己的良知和正義“站出來(lái)”說(shuō)“不”！作為消費(fèi)者，當(dāng)我們的消費(fèi)權(quán)益受損或我們看到其他消費(fèi)者受損害（哪怕只是一件小事）時(shí)，我們也應(yīng)“站出來(lái)”說(shuō)“不”！達(dá)爾文在他的《人類(lèi)的起源》一書(shū)中提出：在自然界，最適于生存的不是那些在體力上最強(qiáng)的生物，也不是那些最狡猾的生物，而是那些無(wú)論強(qiáng)者弱者都能聯(lián)合起來(lái)互相援助的生物。只有消費(fèi)者都聯(lián)合起來(lái)，那些假冒偽劣者、失信侵權(quán)者才會(huì)真正成為人人喊打的過(guò)街老鼠。

    我建議政府部門(mén)要切實(shí)加大力度采用“便捷的渠道，適當(dāng)?shù)睦�益補(bǔ)償和低成本的實(shí)現(xiàn)手段”來(lái)鼓勵(lì)消費(fèi)者“較真”——積極舉報(bào)、依法維權(quán)。消費(fèi)者的這種舉報(bào)、維權(quán)既是為了自己，也是為了別人，更是為了整個(gè)社會(huì)；既是為了今天，也是為了明天，更是為了今后我們永遠(yuǎn)不再需要花大力氣維權(quán)。只有主動(dòng)運(yùn)用法律維權(quán)，法律才具有生命力，每個(gè)消費(fèi)者的自覺(jué)行為才會(huì)匯聚成河，形成對(duì)造假售假者、對(duì)誠(chéng)信缺失者強(qiáng)大的震懾力，也才會(huì)使廣大消費(fèi)者與假冒偽劣行為者、與消費(fèi)侵權(quán)者之間形成重復(fù)性博弈，使之不敢恣意妄為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，政府監(jiān)管部門(mén)主動(dòng)打擊查處及接受群眾投訴舉報(bào)查處違法案件占全部查處案件的90%，而這其中由群眾投訴舉報(bào)的幾乎占了一半以上。由此可見(jiàn)，只有當(dāng)更多的消費(fèi)者更主動(dòng)地依法維權(quán)，打擊假冒偽劣、誠(chéng)信缺失行為，我們的消費(fèi)市場(chǎng)、消費(fèi)者群體、消費(fèi)環(huán)境才算成熟、干凈，市場(chǎng)機(jī)制才能真正鼓勵(lì)人們有積極性去維護(hù)市場(chǎng)正常運(yùn)行，對(duì)假冒偽劣者的監(jiān)督、打擊才能由政府獨(dú)具只眼、單槍匹馬變?yōu)槭畮變|雙慧眼、千軍萬(wàn)馬。也只有這樣才能改變市場(chǎng)上因信息不對(duì)稱(chēng)帶來(lái)的“劣幣驅(qū)逐良幣”、“壞車(chē)擠垮好車(chē)”的逆淘汰現(xiàn)象，進(jìn)而真正做到優(yōu)勝劣汰，我國(guó)的食品安全問(wèn)題才有可能有效解決，消費(fèi)者才能真正做到吃得安全、吃得放心。（作者：李迎豐 系國(guó)家質(zhì)檢總局新聞辦公室主任）