在已經出臺《關于印發(fā)〈促進農業(yè)產業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)發(fā)展檢驗檢疫政策措施〉的通知》(閩檢動聯(lián)〔2007〕167號)和《福建檢驗檢疫局關于印發(fā)全力促進福建品牌農業(yè)金獎企業(yè)加快發(fā)展措施的通知》(閩檢動〔2009〕13號)的基礎上,近日,福建檢驗檢疫局再次下發(fā)《關于轉發(fā)<福建省人民政府關于進一步加快農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的若干意見>的通知》(閩檢動〔2010〕234號),決定出臺七大舉措扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。
一、優(yōu)先辦理龍頭企業(yè)的檢驗檢疫手續(xù)
一是對龍頭企業(yè)申請的檢驗檢疫業(yè)務,檢驗檢疫機構在正常工作時間予以優(yōu)先辦理;在休息時間接受提前預約,并加班報檢。二是對龍頭企業(yè)進口動植物及其產品需辦理檢疫審批手續(xù)的,符合要求的當日完成初審手續(xù)并上報質檢總局;特殊情況下,在2個工作日內完成初審并上報質檢總局。三是對符合條件的龍頭企業(yè)出口農產品,在轄區(qū)范圍內實行“產地檢驗檢疫合格,口岸檢驗檢疫機構免予查驗”的放行方式。四是對龍頭企業(yè)符合直通放行條件的出口貨物,經產地檢驗檢疫機構檢驗檢疫合格后,直接簽發(fā)通關單,免于口岸二次申報和查驗。對龍頭企業(yè)符合直通放行條件的進口貨物,口岸檢驗檢疫機構不實施檢驗檢疫,允許貨物直運至目的地,由目的地檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫。
二、優(yōu)先安排龍頭企業(yè)的檢驗檢測業(yè)務
一是龍頭企業(yè)進出口的農產品需要實施實驗室檢驗檢測的,予以優(yōu)先安排并提供預約加班服務。檢測結果可采用電話、傳真、網絡等方式,先行通知有關檢驗檢疫機構作為放行依據,檢測報告后補。二是龍頭企業(yè)委托檢驗檢疫實驗室對其出口農產品原料、投入品、半成品、成品等實施檢驗檢測的,予以優(yōu)先安排并提供預約加班服務,檢測費用予以適當優(yōu)惠。三是龍頭企業(yè)自檢自控實驗室需要檢測技能和實驗室質量控制幫助的,免費提供相關的業(yè)務指導。
三、積極幫助龍頭企業(yè)開展出口注冊工作
一是龍頭企業(yè)需注冊登記的,專人咨詢、指導,優(yōu)先安排考核。二是積極向初次申請出口食品企業(yè)備案或出口農產品注冊登記的龍頭企業(yè)提供備案和注冊登記要求、安全衛(wèi)生質量保證體系等方面的技術咨詢和業(yè)務輔導,并優(yōu)先安排考核。三是積極扶持向歐、美、日、韓等高端市場出口食品農產品的龍頭企業(yè)開展生產加工廠及種植、養(yǎng)殖基地對外注冊工作。
四、大力支持龍頭企業(yè)拓展國外市場
一是積極引導和推進龍頭企業(yè)開拓境外潛力市場,協(xié)調解決境外國家產品準入問題。二是對龍頭企業(yè)參加境外展覽展銷的產品,檢驗檢疫機構開辟便捷通道,快速檢驗檢疫,快速辦理通關手續(xù)。三是檢驗檢疫機構對龍頭企業(yè)出口農產品按有關規(guī)定予以減免檢驗檢疫規(guī)費。四是龍頭企業(yè)從臺灣引進優(yōu)良動植物種苗,檢驗檢疫機構實行從隔離場(圃)選址、設施建設、檢疫審批、進境檢疫、隔離檢疫到后續(xù)監(jiān)管的全程幫扶;參加閩臺農業(yè)合作示范區(qū)項目建設的農業(yè)龍頭企業(yè)銷往臺灣的農產品,檢驗檢疫機構提供無紙化報檢、轉單和無假日24小時預約通關服務。
五、積極扶持涉臺龍頭企業(yè)發(fā)展
積極開展兩岸農產品檢驗檢疫交流合作,爭取質檢總局給予福建對臺特殊政策,支持龍頭企業(yè)引進、試驗、示范和推廣臺灣農業(yè)“五新”項目。
六、積極為龍頭企業(yè)提供農產品檢驗檢疫信息服務
一是檢驗檢疫機構及時為龍頭企業(yè)提供國內外疫情疫病動態(tài)和檢驗檢疫政策、法規(guī)、措施、標準變化情況,以及我國出口農產品被國外通報的信息;建立預警制度,幫助龍頭企業(yè)提前采取有關應對措施。二是檢驗檢疫機構積極幫助遭遇國外技術壁壘的龍頭企業(yè)收集監(jiān)管、檢測、標準、技術規(guī)范等方面的資料,并及時上報質檢總局,為質檢總局與相關國家磋商交涉提供依據。
七、促進龍頭企業(yè)提高產品質量,樹立企業(yè)品牌形象
一是大力指導龍頭企業(yè)加強源頭管理,保障原料質量安全,積極幫助企業(yè)擴大合格原料來源。二是支持龍頭企業(yè)牽頭成立農業(yè)合作組織,指導完善質量安全管理及疫情疫病防控,派出專人幫助企業(yè)建立運行GAP、HACCP、產品質量安全追溯等管理體系,促進企業(yè)強化管理意識,提升源頭及過程安全衛(wèi)生控制水平,穩(wěn)步提高產品質量和產品消費信心,推動創(chuàng)立國際品牌。三是對龍頭企業(yè)建立的自檢自控實驗室,免費給予技術輔導、人員培訓和開展比對實驗;對具有相應自檢實力的實驗室,免費提供檢測方法、檢測標準,并大力幫助企業(yè)獲取中國合格評定國家認可委員會(CNAS)資質認可。四是對龍頭企業(yè)研發(fā)自主品牌、高附加值的出口農產品,檢驗檢疫機構提供相關的信息和技術支持。五是被檢驗檢疫機構評為信用等級A級或分類管理一類的龍頭企業(yè),享受減少抽查檢驗比例、減少日常監(jiān)管和定期監(jiān)管頻次、認可企業(yè)實驗室檢測結果等優(yōu)惠措施。(福建檢驗檢疫局)