上半年，錫盟東烏旗質監(jiān)局緊緊圍繞服務經(jīng)濟建設，堅持“民生為本，民心為天”的工作理念，切實履行工作職責，強化措施，全力保障食品質量安全，取得顯著成效。
一、完善機制，加強食品安全工作組織領導。先后與旗政府和局屬部門、二級單位分別簽訂了《2011年食品安全目標責任狀》；及時調整了該局食品安全工作領導小組，完善領導小組例會制度、食品安全區(qū)域監(jiān)管責任制、食品安全巡查制度、食品安全責任追究制度、質量誠信等級制度和企業(yè)檔案管理制度等相關工作制度；根據(jù)責任目標，制定完善了年度工作計劃；定期組織開展食品安全監(jiān)管人員法律法規(guī)和業(yè)務培訓，提高監(jiān)督管理能力。明確責任，組織開展食品安全監(jiān)管工作和各專項整治行動。
二、落實責任，扎實開展食品安全監(jiān)管工作。加大食品企業(yè)巡查力度，深入落實局領導食品生產(chǎn)加工企業(yè)巡查制度，了解轄區(qū)食品生產(chǎn)實際，督促落實質量安全主體責任，規(guī)范執(zhí)法行為，取得一定效果。上半年，累計檢查食品企業(yè)（小作坊）200家次，立案查處2起，當場處罰21起，轄區(qū)食品安全狀況明顯好轉。
一是順利啟動烏珠穆沁羊肉地理標志產(chǎn)品保護工作。成立了申報和保護工作領導小組，遞交了申報請示、保護范圍請示。該項目的順利實施，對推動東烏旗名牌戰(zhàn)略的深入實施，合理有效的保護東烏旗主導畜產(chǎn)品品牌，提高烏羊知名度和影響力具有戰(zhàn)略意義。二是加強認證服務工作。組織技術人員深入企業(yè)進行現(xiàn)場指導，對企業(yè)的生產(chǎn)車間、衛(wèi)生、環(huán)境、質量管理及工藝流程等方面存在的問題，提出了整改意見12條。幫助企業(yè)完善各類檔案、臺賬，便于企業(yè)科學管理，全旗食品加工企業(yè)的建檔率達到100%。定時更新企業(yè)采用標準，幫助檢定化驗設備20臺（件），確保了量值準確和按標生產(chǎn)。上半年4家食品企業(yè)（1家新申請，3家到期換證）通過盟級初審。嚴格市場準入制度，對達不到條件的企業(yè)（小作坊）一律不準進入市場，不能持續(xù)保持生產(chǎn)條件的一律責令整改，未經(jīng)該局準入審核而組織生產(chǎn)的一律予以取締。上半年，責令整改小作坊30家，受理食品生產(chǎn)小作坊申請10家，通過審核6家。三是建立完善食品安全協(xié)管員和聯(lián)絡員制度。以社區(qū)為單位劃分監(jiān)管區(qū)域7個，聘請社區(qū)負責人為協(xié)管員，定期召開協(xié)管員聯(lián)系會議，及時了解各區(qū)域食品安全動態(tài)。上半年，任命質量安全聯(lián)絡員19名，負責食品收集上報食品行業(yè)質量安全信息，有助于及時有效地研判和處置食品質量安全風險。四是加大對重點食品、重要區(qū)域以及特殊時期食品安全監(jiān)管力度，采用點面結合，重點防控形式，確保食品安全零事故。上半年，組織開展了兩節(jié)食品安全、問題乳粉、死畜加工、違法添加非食用物質和濫用食品添加劑等專項執(zhí)法檢查9次，聯(lián)合檢查5次，做到了全旗生產(chǎn)領域全覆蓋。歷時近兩個月，開展了打擊制售死畜制品專項行動。查處販運死畜不法案件3起，查獲死畜150頭只，死畜制品300公斤，有效規(guī)范了肉制品市場，維護了烏珠穆沁牛羊肉地方品牌。大力開展食品添加劑專項整治，及時召開宣傳會議傳達了相關文件精神，企業(yè)（小作坊）按照相關規(guī)定、標準開展自查自糾，切實落實企業(yè)主體責任，規(guī)范使用行為。在全旗顯要位置張貼《關于嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用的公告》15份，印發(fā)公告50余份。對22家食品加工企業(yè)和40家小作坊使用的食品添加劑進行了登記備案。
三、強化監(jiān)管，促進企業(yè)主體責任有效落實。嚴格執(zhí)行國家質檢總局發(fā)布《關于食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定的公告》（以下簡稱規(guī)定），一抓學習。組織執(zhí)法人員認真學習，領會《規(guī)定》精神，確保監(jiān)管工作切實落實；面向全旗食品加工企業(yè)開展宣傳，提高企業(yè)對落實主體責任的認識。二是抓落實。組織企業(yè)開展質量安全主體責任自查工作，并由監(jiān)管人員對自查情況進行實地核查，確保了《規(guī)定》逐項得到落實。督促企業(yè)嚴格落實食品原輔料進貨查驗制度、關鍵質量點控制制度、出廠檢驗制度，保證食品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)質量安全。三抓監(jiān)督。在日常監(jiān)管的同時，組織開展了“質監(jiān)邀你查企業(yè)”活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、教師、記者等社會各界一起走進企業(yè)，共同監(jiān)督企業(yè)促進落實質量安全主體責任。
四、多措并舉，學習宣傳效果明顯�！妒称钒踩ā肥鞘称飞a(chǎn)安全的監(jiān)管部門行使職能的主要依據(jù)和武器，東烏旗質監(jiān)局高度重視《食品安全法》的學習和貫徹工作，在認真組織干部職工特別是執(zhí)法人員率先學習《食品安全法》。為進一步督促企業(yè)、小作坊加強自律，推動行業(yè)誠信建設，樹立質量安全主體責任意識，該局多次組織全旗食品加工企業(yè)、小作坊學習《食品安全法》，要求所有企業(yè)、小作坊嚴格按照法律要求進行生產(chǎn)。利用3.15消費者權益保護日、安全生產(chǎn)月等有利時機，廣泛采用印發(fā)資料手冊、張貼宣傳標語、咨詢服務、宣傳車、新聞媒體宣傳等多種形式大力宣傳《食品安全法》及相關知識，提高了人民群眾食品安全意識，為貫徹實施《食品安全法》營造了良好的氛圍。上半年，該局累計上報食品安全監(jiān)管信息28篇次，在中國質量新聞網(wǎng)、《中國質量報》、《錫盟日報》、錫林郭勒政務網(wǎng)站等各級媒體播發(fā)稿件25條次，烏珠穆沁報、旗廣播電視臺刊播15條次，發(fā)放食品安全生產(chǎn)宣傳資料2000余份。通過宣傳，營造了良好的食品質量安全監(jiān)管的社會氛圍，樹立了良好的食品監(jiān)管行政形象，為監(jiān)管工作打下了結實的輿論基礎。（通訊員：吳鑫）
吳鑫