深化基層質(zhì)監(jiān)機構(gòu)改革 提升服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展能力

    ——四川省瀘縣質(zhì)監(jiān)局2010年大力推進機構(gòu)改革側(cè)記

    “首先感謝各位領(lǐng)導和同志們給我這次參與競聘的機會，今天，我競聘的職位是區(qū)域監(jiān)管隊隊長……”，2010年年初，伴隨著瀘縣質(zhì)監(jiān)局職工何曉波在中干競聘會上鏗鏘有力的演講，瀘縣質(zhì)監(jiān)局2010年的機構(gòu)改革正式拉開了序幕。

    2010年，為適應(yīng)當前社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，瀘縣質(zhì)監(jiān)局堅持“打破原有規(guī)律，遵循市場規(guī)律；打造整體合力，提高履職能力”的指導思想，立足長遠發(fā)展，結(jié)合自身實際，從用人機制改革、資源優(yōu)化整合等四個方面，大力推進機構(gòu)改革，有效增強了服務(wù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

    實行中干競聘 提升隊伍整體質(zhì)量

    于今年年初舉行的中干競聘是瀘縣基層質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深化人事制度改革，推進基層質(zhì)監(jiān)區(qū)域監(jiān)管新模式的一次有力嘗試。在競聘中，共有8名選手參加了演講和現(xiàn)場問答。

    在競職上崗演說會上，選手們紛紛結(jié)合自身的工作經(jīng)驗、工作能力和工作優(yōu)勢，圍繞擬競聘的職位提出了許多切實可行的方案。在現(xiàn)場問答環(huán)節(jié)，由局長和分管副局長組成的評委會向選手們提出如何評價基層質(zhì)監(jiān)工作新舊模式、如何解決工作推諉等一系列貼近實際的問題，均得到選手們的快速作答。

    評委們結(jié)合選手們的競職演說、現(xiàn)場問答和平時工作業(yè)績進行綜合打分。隨后，局機關(guān)全體干部職工對選手們進行了群眾滿意度測評。最后，當場公布選手們的評分情況和群眾滿意度測評情況。

    對于本次中干競聘取得的成功，瀘縣質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長朱國松表示，本次競聘有力地打破了傳統(tǒng)的管理模式，較好地實現(xiàn)了人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任命向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變，初步建立起了充滿生機和活力的用人管理制度。

    資源優(yōu)化整合 提升區(qū)域監(jiān)管質(zhì)量

    針對當前瀘縣宏觀經(jīng)濟形勢和質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)，2010年，瀘縣質(zhì)監(jiān)局在省內(nèi)率先試點區(qū)域監(jiān)管新模式，通過從整合隊伍力量、機構(gòu)優(yōu)化調(diào)整等，轉(zhuǎn)變了監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效率，有力推動行政監(jiān)管向保障型和服務(wù)型監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。

    為切實改善瀘縣1532平方公里監(jiān)管區(qū)域的監(jiān)管工作“心有余力不足”的現(xiàn)狀。2010年，該局結(jié)合瀘縣行政區(qū)域分布，將全縣劃分為東區(qū)和西區(qū)，分別設(shè)置區(qū)域監(jiān)管一隊和二隊，實行分塊包干，各自負責監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合監(jiān)管、行政執(zhí)法、技術(shù)服務(wù)。另設(shè)置了綜合業(yè)務(wù)股，負責相關(guān)業(yè)務(wù)的組織協(xié)調(diào)、信息收集、資料審查以及應(yīng)急處理。

    通過區(qū)域監(jiān)管，從而使資源得到有效整合調(diào)配，解決了目前基層人員分散、責任不明和各自為政的狀況，提高了監(jiān)管質(zhì)量，對一切安全隱患因素做到了早發(fā)現(xiàn)、早控制。

    搞活分配機制 提升技術(shù)機構(gòu)檢測質(zhì)量

    長期以來，瀘縣質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機構(gòu)存在的思想觀念與市場經(jīng)濟發(fā)展需要不相適應(yīng)、內(nèi)部運行缺乏活力等問題，嚴重制約其發(fā)展。

    為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，更好地促進技術(shù)機構(gòu)的健康發(fā)展，今年上半年，瀘縣質(zhì)監(jiān)局對瀘縣計量測試所現(xiàn)有分配機制、內(nèi)部運行機制等進行了大刀闊斧的改革。

    在改革過程中，瀘縣計量測試所建立并實施了以搞活分配機制為動力，以競爭上崗為契機，以調(diào)動全所工作人員的工作潛能為重點的《瀘縣計量測試所機構(gòu)改革方案》。為此，瀘縣質(zhì)監(jiān)局大膽放權(quán)，以強化技術(shù)機構(gòu)自我管理和績效考核為重點，增強技術(shù)機構(gòu)的自我發(fā)展能力，實行績效工資和崗位工資制。技術(shù)機構(gòu)各崗位主要負責人實行競聘上崗，工作積極性、主動性明顯增強。同時，通過面向社會公開招聘適用人才，真正實現(xiàn)了人員能進能出、職務(wù)能升能降、待遇能高能低。

    通過改革，有效的激發(fā)技術(shù)機構(gòu)職工的主觀能動性，提升了的職工的工作熱情和檢定工作效率，上半年來，瀘縣計量測試所檢定的計量器具臺件數(shù)比去年同期增長了20%左右。

    推進檢測整頓 提升技術(shù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量

    2010年，全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全力推進技術(shù)機構(gòu)檢測工作整頓。為此，瀘縣計量測試所以檢測工作整頓為契機，結(jié)合瀘縣實際情況，重點對內(nèi)部管理制度建立和運行、質(zhì)量體系建設(shè)和運行、人員技術(shù)檔案、計量標準技術(shù)檔案等環(huán)節(jié)逐一進行了自查。并針對查找出的問題，分門別類制定相應(yīng)的整改措施，動員全體職工從每一個細節(jié)做起，努力把整改措施具體化、制度化、責任化，力求整頓活動取得實效，促進技術(shù)機構(gòu)檢測水平和檢測管理更上一個新臺階。

    同時，為打造一支拉得出、打得響的檢測隊伍，瀘縣計量測試所還根據(jù)崗位需要，面向社會公開招聘了三位專業(yè)技術(shù)人員，充實壯大了檢測隊伍。此外，該所還大力加強了管理人員和檢定人員對檢定規(guī)程、檢定方法等理論知識的學習培訓力度；加強對檢定人員對計量器具的修理實際技能的學習，增強為企業(yè)、群眾服務(wù)水平。

    “改革”就是要打破原有的格局或模式，建立一種新的秩序。機構(gòu)改革也一樣，就是要通過改革優(yōu)化布局，合理配置資源，提高保障能力，增強機構(gòu)活力，有效服務(wù)經(jīng)濟社會的發(fā)展。瀘縣質(zhì)監(jiān)局機構(gòu)改革的成功運作，不僅為服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障，同時也為瀘縣基層質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的快速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

    （四川省瀘縣質(zhì)監(jiān)局）